不能供暖可投诉供暖行政部门。依据《供热管理条例》，供暖不达标可逐级投诉，仍不解可申请退费。不及时处理会影响居民生活，甚至引发健康问题。
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处理供暖问题，可投诉行政部门或申请退费。建议先向当地供暖部门投诉，若无效再向上级部门反映或考虑退费。
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供暖问题需解决。操作：1. 先向当地供暖行政部门投诉，说明情况；2. 若处理无果，向上级供暖行政部门继续投诉；3. 仍无法解决，考虑根据合同申请退费。